新蔡县：加强农村“三资”管理 助推乡村振兴发展

“村里集体资产有多少？村里的土地都承包给了谁？村里面的钱又都花到哪儿了?”日前，新蔡县纪委监委工作人员向该村负责人问道。

为进一步推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治走深走实、见行见效，新蔡县纪委监委组织有关人员，对全县村（社区）集体“三资”管理监督工作开展专题调研，不断健全农村集体“三资”监督管理制度体系，实现用制度管人、管事、管钱、管权，有力促进源头治理、乡村治理、基层治理。

该县纪委监委强化统筹协调，结合县农业农村局、县财政局下沉摸排和乡村自查自纠，先摸清底数，明晰产权，解决“管什么”的问题，按照“情况清、底数明、数据准”的要求，深入调研、深挖资源、深查资产，全面清查各村集体资产，逐项甄别“三资”使用现状，确保资产应清尽清。合理细分资产类别，在摸清“三资”底子的基础上，按照经营性、公益性、到户类三种形式，分为经营性资产和公益性资产及到户类资产。科学确定资产权属，按照“因地制宜、便于管护、群众受益”的基本原则，科学确定资产权属。

明确主体、强化管理。实施明确责任分类管、委托代理专业管、健全体系合力管等方式，压实责任，解决“谁来管”的问题，明确县农村集体“三资”管理工作领导小组对全县农村集体“三资”管理负总责。实施农村集体“三资”管理推行委托代理服务，构建农村集体“三资”全方位监管体系，同时充分发挥村集体经济组织监事会和村务监督委员会职能作用，推动日常监督、群众监督、审计监督、巡察监督等同向发力、形成合力。近两年以来，该县纪委监委推动解决农村集体“三资”管理问题542个，收回被占集体土地158亩、鱼塘72亩，追缴集体资金75.4万元。

健全制度、完善机制。建立完善监管制度，制定下发农村集体“三资”管理细则，明确民政、财政、自然资源、住建、水利、审计等15个部门管理和指导职责。建立完善监管机制，在村级形成“以监事会为主体、成员代表参与”的监督机制，推行村级报账员、乡级记账员、县级指导员“三员”服务制度，实行纪检监察、财政审计、行业部门共同监督，逐步形成“分级管理、逐级负责、共同监管”的管理新格局。建立完善监管平台，在农业农村局、联通公司、银行、科技公司四方合作建立农村集体资产监管信息化平台基础上，使用全国农村集体资产财务管理系统开展会计核算。

“下一步，我们将持续监督推进农村集体“三资”管理工作，共同营造风清气正的农村发展环境，为乡村振兴战略的深入实施提供有力支撑。”该县纪委监委负责人表示。（新蔡县纪委监委 杨启帆）