西平县：“小微权力清单”让权力在阳光下运行

“现在有了流程图，看了心里很亮堂，办事时该找谁办、怎么办、需要什么资料，一目了然，办事的人员服务也热情，我们非常满意。”在西平县出山镇韩堂村办事的村民焦某发出由衷的赞叹。这些转变得益于西平县纪委县监委对“小微权力”运行的有效监督。

为不断规范村级“小微权力”运行，西平县纪委监委强化执纪监督，指导各乡镇（街道）结合本地实际，绘制出包括村务事项、“三资”管理、土地征收、工程建设、物资采购等方面在内的“小微权力”清单流程图，明确每项“小微权力”事项的名称、责任主体、操作流程及运行过程，公开上墙、广泛宣传，这一做法让基层干部手中的“小微权力”首次有了明确的“边界”，使“小微权力”在阳光下公开透明运行，不仅提高了办事的透明性和规范性，也给基层干部上了一道“紧箍咒”。

该县纪委监委建立“监督检查室+派驻纪检监察组+乡镇（街道）纪（工）委”协作模式，开展联动监督、联合办案，采取“一事一授权”“一案一制定”的方式，将全县5个监督检查室、19个乡镇纪委和17个派驻纪检监察组整合设立为5个协作区，变“各自为战”为“并肩作战”，整合监督执纪力量，提升协同效能。各乡镇（街道）充分发挥纪检委员和廉情监督员的作用，开展交叉监督，选取群众反映强烈广泛收集群众意见建议，加大对涉及小微权力信访件的办理力度，及时发现、纠正和查处有关问题并反馈。紧盯行使村级小微权力的关键环节、关键人员和廉政风险点，发挥各方面力量开展监督，不断提高群众满意度，使“小微权力”得到有效监督，牢牢把住乡村振兴“清廉关”。

该县纪委监委充分发挥监督的再监督作用，组织纪检监察干部和纪检监察廉情信息员以查阅资料、入户走访、实地核查、随机抽查等方式，深入了解基层党员干部工作作风、履职用权情况，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等侵害和漠视群众利益问题，确保“小微权力”规范运行，村级工程清廉质优，村级资金阳光管控。

同时，积极畅通日常监督渠道，拓展集来信、来电、来访、网络等于一体的信访监督渠道，加大政策法规宣传力度，不断加大监督执纪问责力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风。同时，针对矛盾突出的问题，县纪委监委采取“约访”和“下访”等方式，下沉一线主动倾听群众诉求。对一些疑难和复杂的信访问题，联合乡镇（街道）纪（工）委带案下访，深入群众家中，耐心引导群众依规依法信访，逐步化解矛盾。

“基层监督做得好不好，直接关系群众切身利益。下一步，将加大对“小微权力”监督力度，做到惩治基层腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，构筑防治基层‘微腐败’的坚实堡垒，为乡村振兴保驾护航。”该县纪委监委有关负责人表示。（西平县纪委监委 郭景瑞）