以政治建设为统领 切实推动政治监督

　　强化政治监督，是加强党的政治建设的有效举措，是我们党应对严峻复杂挑战的必然要求，是党章赋予纪检监察机关的根本职责。纪检监察机关作为党的政治机关，必须忠诚履行监督职责，坚持以党的政治建设为统领，明确监督任务，健全监督体系，创新监督方式，切实推动政治监督更加精准有力。

　　切实推动政治监督的核心是聚焦“两个维护”。深化政治监督是推动各级党组织和全体党员干部进一步加强党的政治建设的根本要求，其核心任务就是确保各级党组织和全体党员干部能够真正做到“两个维护”。因此，做精做准政治监督就必须紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻执行党的十九大精神、党中央大政方针这一重点，切实增强对各级党组织和党员领导干部是否认真传达学习，是否深刻理解、准确把握思想内涵和核心要义，是否结合实际做好学习成果转化的监督检查力度，并且做到及时发现和纠正政治偏差。精准发现各级党组织和党员干部在重大原则问题上不同党中央保持一致，落实党中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通等问题，严肃查处“七个有之”行为，坚决打掉“团团伙伙”，及时辨别清除两面人，扎实有效地推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根，确保政令畅通、步调一致。

　　切实推动政治监督的基础是健全监督体系。实现政治监督的精准有力,需要我们坚持以问题为导向，紧紧盯住政治监督的薄弱环节，以政治监督为统领，统筹谋划纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督，建立健全横向到边、纵向到底的监督体系，实现监督全覆盖、无死角。一方面要探索建立上下联动、一体贯通、纵向到底的监督体系。市、县两级党委要进一步加强巡察机构建设，构建起上下联动的巡察监督网，推动巡察监督高质量发展。市纪委监委监督检查室应加强对所联系地区和单位党委（党组）、纪检监察机构、班子成员及市管干部的监督，加大对所联系的县（市、区）纪委监委和派驻机构的业务指导力度，对重点案件要进行督办、领办。县级纪委监委应进一步配齐配强乡镇纪检监察队伍力量，确保有人员、有经费、有制度、有场所。要加强对乡镇纪检监察机关的领导和指导，试行分片划组、组建小分队等方式，以统筹乡镇纪检监察干部力量，有效解决人力不足、力量分散等问题，发挥乡镇监督效能。同时，要积极探索在村级党组织设置纪律检查委员或者纪检监察监督员，打通政治监督“最后一公里”。另一方面，要密织横向全覆盖的监督网络。市、县两级纪委监委要进一步深化派驻机构改革，推动派驻监督全覆盖。市纪委监委要进一步完善党风政风监督室综合协调、统筹推进，监督检查室、派驻机构、巡察机构各司其职、衔接贯通的政治监督体系。建立完善协同推进政治监督联席会议、内部联系、问题线索移送、审查调查协作配合、信息数据共享、联合警示教育、日常交流学习等政治监督工作机制，提高政治监督效率。

　　切实推动政治监督的关键是创新监督方式。对纪检监察机关和纪检监察干部来说，问题该发现没有发现就是失职，发现问题不处理不报告就是渎职。我们要积极探索监督检查的职责权限，不断创新监督的方式方法手段，提升发现问题、精准监督的能力。要在综合运用好派驻监督方式上下功夫。各派驻机构应积极履行好纪检监察两项职责，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，延伸纪委监委政治监督的触角，开展近距离、全天候、常态化嵌入式监督。切实用好参加会议、听取汇报、受理信访等监督方式，灵活运用监督执纪“四种形态”，紧盯党和国家机关的领导干部和行使公权力的公职人员，紧盯监督对象权力运行的关键环节，将监督融入事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程，做到既敢于监督，又善于监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要在充分运用大数据比对上下功夫。加快智慧纪检监察信息化建设步伐，加强与审计、税务、建设、公安等部门协作，建立高效快捷的“大数据”平台，抓好对教育医疗、社会保障、营商环境、脱贫攻坚等与人民群众利益密切相关的行业中存在共性问题的分析研判，突出重点人员、重要节点、重点领域进行定向数据比对，找出违反政治纪律政治规矩的问题线索。要在加强干部廉政档案建设上下功夫。将党员干部廉洁从政情况、行使权力情况、民主评议结果、年度述责述廉报告、违规违纪问题的处理结论、专题民主生活会自查自纠材料、有关被反映问题的核查结论材料等体现在廉政档案中，为党员干部精准“政治画像”和“廉情画像”，动态更新资料库，定期分析档案信息、梳理问题，为精准政治监督提供第一手资料。（来源：《中国纪检监察报》2019年7月11日06版，作者：姜宏伟 黑龙江省佳木斯市委常委、市纪委书记、市监委主任）