高新区：管好“小微权力” 助力乡村振兴

“小微权力”虽小，但一头连着政策，一头连着老百姓，关系着民生利益，是基层人民群众关注度高、感触大的权力。高新区纪检监察工委把监督保障“小微权力”规范运行作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，聚焦基层干部用权和群众切身利益，织密监督网，让“小微权力”在阳光下运行。

列清单，抓规范，强化制度引领。坚持从高新区实际出发，以自身监督服务事项为基础，紧盯基层权力运行监督难、监督弱等关键问题，重点围绕与群众利益息息相关的事项，梳理汇总出村级“小微权力”清单30余项，涵盖了民主议事、三资管理、组织人事、公共服务四大类内容，进一步明确各类村级权力事项、具体实施的责任主体。对照村级“小微权力”清单和相应制度要求，明确权力运行的流程、具体操作步骤，绘制成村级“小微权力”运行流程图，确保村级权力规范运行。督促村（社区）干部严格依照村（社区）干部履职行为正负面清单、村级公开事项清单，做到“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有规范，一切规范有依据”，履职尽责到位，廉洁谨慎用权。

压责任，聚合力，抓实全面监督。积极探索创新监督方法，构筑起常态化、立体式、全方位“小微权力”监督约束机制，进一步扎紧“小微权力”运行监督篱笆。构建“区纪检监察工委干部+街道（办事处）纪委干部+村（居）务监督委员会”监督队伍体系，坚持重心下移、力量下沉，有效推动上级监督沉下去、同级监督硬起来，将监督触角直达基层末梢。坚持把“小微权力”置于“聚光灯”下监督，围绕村（社区）干部特别是“一肩挑”人员依法履职、秉公用权，贯彻落实惠民惠农政策、抓好村“两委”建设、村集体“三资”管理使用以及落实“三重一大”事项等情况进行重点监督，保障“小微权力”无处出轨。发挥“攥指成拳”监督合力，聚焦农村“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标、村级集体经济发展规划等重点领域，会同多个主管部门制定加强对村干部管理监督办法，进一步明确工作职责，着力打破信息壁垒，切实做到盯住关键事、关键人、关键环节、关键节点。同时，充分发挥群众监督作用，畅通“信、访、网、电、微”信访举报渠道，深挖细查村级“小微腐败”问题，促进“小微权力”公开透明运行。

强整治，严执纪，纠治“小微腐败”。坚持严的主基调不动摇，深化群众身边腐败和作风问题专项整治，加大监督执纪问责力度，通过入户走访、实地查看、查阅资料等方式，对村级“小微权力”运行、“三资”管理等重点工作进行监督检查，确保村级“小微权力”运行“不跑偏”，对“四风”问题、群众身边腐败和作风问题露头就打，持续释放越往后越严的强烈信号。对反映集中、性质恶劣的“蝇贪”问题，重点督办、限时办结，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。督促街道（办事处）纪委把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，强化监督检查、督查督办，对侵害群众利益的问题绝不放过，对失职失责的党组织和纪检监察组织则实行“双问责”，严肃惩治放纵包庇“小微腐败”的党员领导干部，以持续不断的反腐高压形成震慑。

“‘小微权力’事关群众切身利益，看似小，实则大。下一步，我们将继续紧盯‘小微权力’运行，不断创新监督形式，持续提高监督业务水平和基层监督质效，加大村(居)干部廉洁履职教育力度，聚焦‘小微权力’长效治理，坚决扫除乡村振兴‘绊脚石’，为高质量推进乡村振兴筑牢纪律屏障。”高新区纪检监察工委主要负责人表示。（高新技术产业开发区纪检监察工委 邓智方）