中共开源办事处党委关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

　　中共开源办事处党委

　　关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

　　按照市委统一部署，2019年10月29日至12月7日，市委第一巡察组对开源办事处所属的6个村开展了巡察，2020年1月11日反馈了巡察意见。整改期间，开源办事处党委先后召开12次党委（扩大）会议和整改领导小组专题会，组织4次专题学习，开展2项专项治理，健全完善制度8项，收缴退还违规资金6.70万元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、落实党的路线方针政策和重大决策部署有差距方面问题整改情况

　　1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透问题。一是制定了办事处和各村2020年学习计划，要求认真学习并做笔记；二是通过“学习强国APP”学习评比排名、检查学习笔记、组织知识测试等形式检验学习效果；三是依托每季度基层党建“逐村观摩”活动，对学习情况进行督导检查；四是办事处党委书记与相关村支部书记谈心谈话，摸清思想动态，及时提醒督导；五是开展“文明家庭”“好媳妇”“尊老爱幼”评选活动，倡导文明风气，提高居民素质；六是解决3户5人老人无人赡养问题。

　　2、落实上级决策部署不力，群众利益没有得到有力维护。一是抓好辖区已脱贫的20户42人贫困户“四不摘”政策落实。教育有劳动能力的脱贫户“劳动脱贫”思想，激发内生脱贫动力；二是争取70万元资金，开发5-9个公益性岗位开展产业扶贫；三是强化征拆工作人员业务培训，结合“四改一拆”开展下访，入户宣传120余次，发放宣传单600余份，化解涉拆矛盾44起；四是坚持治违巡查180余次，拆除违建2000余平方；五是解决了大魏庄村姜庄271户385万元补偿款未发放问题；六是清理影响群众安全出行的建筑垃圾和秸秆近1.6万方；关停畜禽粪污直排养殖场3个；修补村组道路41条、4万余平方；七是持续规范体检档案，开展免费体检1653人次；八是上报申请确权14217亩土地；九是比对出疑似低保问题33条，调查核实后保留29人低保待遇。

　　二、基层党风廉政建设不力

　　3、干部作风不严不实。一是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚决杜绝只考虑完成上级任务不顾及群众利益的简单粗暴工作方法。疫情防控期间组织村组干部值班站岗，得到了群众一致认可；二是对大魏庄村支部委员李国军、驻村第一书记黎明伟给予批评教育和提醒谈话；三是通过村级平安大喇叭、宣传车等形式教育群众辨别假冒伪劣商品、假币，加强治安巡逻发现问题及时报案；四是组织包组村干部对村民组长政策宣传工作进行抽查、检查，引导村民正确行使对村民组长的监督权。

　　4、监督机制不健全。一是起草、修改完善《村监委会工作职责》《“四议两公开”工作规范化实施意见》，加强业务和职业道德培训，并组织学习执行；二是对监委会成员进行培训，将村监委工作台帐列入村务档案备查。召开监委培训会2次、谈话教育5人；三是通过党员微信群等渠道扩大“四议两公开”覆盖面；四是要求村集体资产发包时，必须公开履行“四议两公开”制度并向办事处报告结果；五是组织各村填写《村干部承包或插手本村工程项目建设情况自查自纠情况表》，并进行集体提醒谈话。

　　5、存在违反中央八项规定精神问题。一是收缴违规支出燃油费2.34万元；二是认真贯彻落实中央八项规定精神，公布举报电话，严格落实村级“零招待”，接受各界监督；三是制定《村集体非生产性开支管理制度》，对照发票和底单，以经办人、支书、主任、监委成员全员签字方式，杜绝出现虚列支出等行为；四是追缴违规就餐报销费用1.6万元，大陈庄村支部书记王新方受到党内严重警告处分。

　　6、财务管理混乱。一是健全完善《加强村级财务管理的若干规定》，夯实各级村支书、主任和会计责任，严格杜绝大额支付现金的现象；二是组织对各村进行“四议两公开”、“大额服务项目”和政府招标采购培训；三是组织各村完成凭证装订12份；四是完善资金发放领取制度，对于打入个人账户的款项追根求底，做到发放有口径、款项领取有记录。

　　三、落实新时代党的组织路线差距较大

　　7、“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式。一是继续深入开展主题教育活动，用制度化推进学习教育；二是督促各村严格会议记录管理，认真记录学习过程，如实反映学习情况；三是召开支部会议查找档案错误原因并整改；四是把主题教育落实和党员学习成果作为“逐村观摩”重要内容，定期进行督导检查。

　　8、党建工作缺失。一是加强民主集中制决策办法培训，严格组织表决纪律和程序；二是办事处党委书记专门参加新任村支书的党支部民主生活会，提要求、讲思路、教办法，提高基层组织战斗力。三是认真落实“三会一课”等制度，抽查会议记录和学习笔记，避免弄虚造假；四是建立外出务工、老龄、病患党员台帐，定期沟通思想、传送政策，杜绝失控漏管；五是对原大魏庄村支书崔丽长期不参加组织生活问题进行批评教育，制作了《党支部党员大会书面通知单》，逐个下发并责令有关党员作出书面说明；六是按季度考核各村“党建公益岗”，解聘3人，续聘3人，重新招聘3人；七是教育和引导广大党员自觉主动按月、按标准交纳党费；纠正大刘庄村军转干部申全保、教师马鑫辉党费交纳问题。

　　四、落实巡视巡察反馈问题整改不到位

　　9、整改责任未落实。一是通过办事处层面召开党委（扩大）会议、办事处书记和村支部书记面对面谈话等形式，提升村支部对巡察整改工作的认识；二是督导检查各村对市委第一巡察组反馈意见提出问题建立专门台账和整改工作进展情况，实行任务清单逐项销号制度；三是夯实村支部书记第一责任的同时，切实发挥包村科级干部参与、督促和帮助整改责任；四是通过使用党务、村务、财务公开栏和各种会议，将上级巡视巡察整改精神传递到党小组和群众中去；五是对贫困户材料、退出程序和收入再核实，确保材料内容与实际一致；六是对于敷衍应付、照搬照抄的大魏庄村党支部书记魏道广进行严肃批评教育；七是刁庄已上交违规津补贴2.8万元，其余正在积极催收。

　　10、整改成效不明显。一是约谈战斗堡垒作用发挥有限的村支书，提思路、教办法，鼓励搞好团结带好队伍；二是加强村“两委”干部教育培训，增强工作能力；三是强化班子梯队建设，经常性开展谈心谈话活动，注重留意和培养村干部后备人选；四是严格按照财务管理制度办事，把权力放在制度笼子里。

　　下一步，开源办事处党委将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，严格贯彻落实市委、开发区党委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2757627；邮政信箱：兴业大道与板桥路交叉口，邮政编码：463000（信封请注明：对开源办事处党委整改情况的意见、建议）；电子邮箱：kybscjw@163.com。

　　中共开源办事处委员会

　　2020年7月15日

　　附件：

　　1.大刘庄村党支部关于巡察反馈问题整改落实情况

　　2.张楼村党支部关于巡察反馈问题整改落实情况

　　3.南魏庄村党支部关于巡察反馈问题整改落实情况

　　4.大魏庄村党支部关于巡察反馈问题整改落实情况

　　5.刁庄村村党支部关于巡察反馈问题整改落实情况

　　6.大陈庄村党支部关于巡察反馈问题整改落实情况

　　附件1

　　大刘庄村党支部

　　关于巡察反馈问题整改落实情况

　　一、针对落实上级决策部署方面问题整改情况。大刘庄村党支部采取措施如下：一是结合环境卫生整治，对各村民组群众出入道路进行平整，保障群众的正常通行；二是村委加强与群众的沟通联系，定期对群众进行走访，宣传党的有关政策，普及相关法律法规，严格落实“四议两公开”工作程序，让群众在了解中支持、配合、参与到村级各项工作中去；三是在脱贫攻坚战役、新冠肺炎的防控工作中，我们大刘庄村广大党员同志们个个奋勇争先，积极响应国家政府号召。特别是在抗击新冠肺炎疫情战役中，广大党员同志始终 “坚守疫情第一线”，在防控卡点同志们重温入党誓词，时刻以共产党员的标准严格要求自己，把这次疫情防控阻击战当做“不忘初心，牢记使命”的最好实践，踊跃的捐款、捐物、出人、出力，实实在在的彰显了一个党员就是一面旗子，一个支部就是一个阵地。

　　二、针对基层党风廉政建设方面问题整改情况。大刘庄村支部采取了以下措施：一是持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”武装头脑、推动工作；二是以党建为引领坚持开展“三会一课”、主题党日、民生生活会等组织活动。三是通过远程教育、学习强国、微信传送等有效手段，强化党员的学习教育管理，提高了党组织战斗堡垒作用；四是加强村监委会成员培训和学习，全面了解和参与村级事项，履行监督职责，对村级重大事项和开支，坚持“四议两公开”制度。例如；集体土地补偿款集体部分经村民组群众商议定出分配方案进行分配，2008年电厂征用白庙第一村民组17户80余亩耕地，补偿标准每亩2万元，160余万元已由石寨铺农村信用社根据各农户被征地面积以存折的形式将补偿款发到村民手中，得到群众的理解和支持。

　　三、针对落实新时代党的组织路线方面问题整改情况。大刘庄村党支部采取了以下措施：一是按照《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求，落实“三会一课”制度，丰富主题党日活动，提高党员的参与率。例如；每月1次党小组会议、每季度1次党员大会、每月1次党支部会议、每月1次主题党员日活动，健全会议记录。二是对流动党员建立台帐，实行双向管理，利用微信推送等形式，同步参与学习管理；三是认真学习党费收缴管理规定，加强宣传讲解，对村干部、有固定收入、农村党员等不同类型人员按照规定标准每个月进行收缴，对党费收缴中存在的问题及时纠正。

　　四、针对群众诉求方面整改情况。大刘庄村党支部采取以下措施：一是积极受理群众诉求，及时针对群众诉求展开调查，做到事事有回音，件件有落实，对群众述求解决不了的以其他方式给予帮助，切实维护好群众利益。比如：白二组董金全希望将其纳入贫困户，按识别标准进行核查，因不符合贫困条件，未纳入贫困户。二是大刘庄村支部部分群众结合实际情况，给予相应的帮助。例如组织人员春节期间走访慰问困难群众，对其进行关爱，并送上棉衣、被子、米、面、油等慰问品。三是在新冠肺炎“疫情”期间给困难群众发放鸡蛋、火腿肠、挂面、蔬菜解决生活问题。

　　附件2

　　张楼村党支部

　　关于巡察反馈问题整改落实情况

　　一、针对落实上级决策部署方面存在的问题。张楼村党支部坚持问题为导向，针对2016年以来长期滞留在村组账户的公共部分补偿款问题，为推进该问题解决进程，张楼村党支部组织召开10多次村民组长会，4次群众代表大会，截至目前张东村民组、张西村民组及贾庄村民组集体部分公共款分配方案已完成拟定工作，正在进行公示，待公示完毕后进行分配。对于张楼村信庄村民组东面存在生活粪污通过管道直接排入坑塘内问题，张楼村党支部已组织10余人，对坑塘进行清理，清理垃圾7吨，并对该坑塘周围使用20米围挡进行隔离，防治坑塘内再次出现生活垃圾。

　　二、针对基层党风廉政建设方面存在的问题。张楼村党支部加大村集体资产公开力度和透明度，深化“四议两公开”工作法，对落实“四议两开”工作法不到位情况进行自查自纠，通过召开村“两委”会，明确提出严格执行工作法要求，做到应纳尽纳，特别是“三重一大”事项严格遵守规章制度，提高群众的知晓率和参与率。对于张楼村违规给村干部发放津补贴问题，张楼村党支部切实负起整改第一责任人责任，组织集中学习中央八项规定精神1次，要求党员干部做到学懂、弄通、落到实处，截至目前，有关款项已全额退回三资账户。

　　三、针对落实新时代党的组织路线方面存在的问题。张楼村提高思想认识，创新工作思路，提升工作责任心，严格执行会议管理制度。针对张楼村委支部会议记录两个年度内容雷同问题，张楼村党支部切实担起从严治党主体责任，制定《张楼村会议记录制度》，从规范记录范围、规范记录内容、严格记录要求、严格调阅修改规定，深挖党建工作着力点，争取党建工作、活动多样化。

　　附件3

　　南魏庄村委党支部

　　关于巡察反馈问题整改落实情况

　　一、针对落实上级决策部署方面存在的问题。南魏庄村党支部明确责任分工，细化梳理了14个问题，及时制定了《南魏庄村重要事项公示制度》《南魏庄村重点工作通报制度》，建立整改问题清单，明确责任人、牵头领导及整改时限，细化整改措施，做到任务到人、责任到岗、要求到位。对于群众反映强烈的魏西养鸭场紧邻村庄造成空气弥漫难闻的恶臭气，村委向养鸭场养殖户普及环境污染知识，下发禁养通告、签订限期整改通知，养殖户并作出保证书,2020年4月23日已将所有鸭子售罄，拆除养鸭围挡并清理好环境卫生，完成整改。

　　二、针对基层党风廉政建设方面存在的问题。南魏庄村党支部通过开展2次财务制度集中学习，促进财务人员增强纪律意识。对于群众普遍反映的深耕项目问题，南魏庄村党支部通过走访403户，宣传深耕项目的意义和科学内涵，使深耕项目在群众中得到更高的认知率和接受率。

　　三、针对落实新时代党的组织路线方面存在的问题。南魏庄村党支部注重党员教育，定期组织召开党的政策理论知识学习会，要求党员干部做到“口到、手到、心到”，并通过组织开展1次十九大知识测试和2次党员应知应会测试，解决多名党员对“初心、使命”“四议两公开”等不清楚问题；村支部书记切实履行党的建设第一责任人，抓好党的建设，强化村级骨干队伍和后备人才队伍建设，通过对工作存在拖拉的同志提醒谈话，有效提升了村两委干部的工作主动性和积极性。

　　四、针对群众诉求方面存在的问题。南魏庄村强化服务意识，规定村“两委”干部每月到村民组走访群众不少于10次，做好民意调查，写好走访记录。对于李庄西南部、中原大道西侧2座废弃机井问题，南魏庄村党支部组织村、组干部10人对废弃机井填埋1口、覆盖1口。对于姚思香反映申请低保问题，经审慎研究，综合考虑，依法依规告知其不符合办理条件的基础上，对其反映家中房屋漏水问题，村、组干部出工帮助其进行房屋维修。

　　附件4

　　大魏庄村党支部

　　关于巡察反馈问题整改落实情况

　　一、针对落实上级决策部署方面存在的问题。大魏庄村党支部高度重视巡察反馈意见，认真整改问题，针对大魏庄村多笔征地款长期滞留村组账户一直未发放到位问题，大魏庄村党支部切实负起党领导一切责任，经过8次群众代表会、群众大会，向群众讲解政策及法律知识，疏通群众思想障碍。由支部书记与村民组长进行谈话，督促其切实履行责任和义务。目前滞留的385万元已全部发放到位。对于驻村第一书记长期不在村里上班，群众不知道第一书记的问题，大魏庄村党支部书记切实履行党政第一责任人责任，对驻村第一书记进行2次思想批评和教育引导，促使驻村第一书记思想得到转变，有效提升了工作效率。

　　二、针对基层党风廉政建设方面存在的问题。一是积极推进党风廉政建设,加强对村干部的监督和制约。例如大魏村群众普遍不知道村务监督委员会有什么作用。大魏村立即召开村、组干部、党员、村民代表会议。并印发了宣传单2000份和公告100份宣传监督委员会的作用，受到群众一致好评。二是大魏村2016年、2017年多次发生公务用车加油，存在私车公养问题。经村两委认真自查，结合市委第一巡察组反馈意见及办事处清缴违规津补贴专项整治活动，大魏庄村现已清缴违规资金2.34万元，并以此为戒，开展中央八项规定精神学习，并撰写心得体会，有效提升干部廉洁自律水平。

　　三、针对落实新时代党的组织路线方面存在的问题。大魏庄村切实履行党要管党、从严治党的要求，通过发放《党支部党员大会书面通知单》加强对长期外出党员管理，并要求每季度向党支部递交一份思想汇报。针对党费收缴不规范问题，大魏庄村党支部组织专项学习1次，认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求党员按照规定每月按时缴纳党费。

　　四、针对群众诉求方面存在的问题。大魏庄村党支部组织召开“两委”会议，认真研究黄庄村民组村民张大毛反映的实际情况后，研究决定由村委出资1600元，雇佣专业人员6人对其房屋屋顶铺设9米油毛毡、红瓦700余块。

　　附件5

　　刁庄村党支部

　　关于巡察反馈问题整改落实情况

　　一、针对落实上级决策部署方面存在的问题。刁庄村党支部采取“坚持问题导向，突出整改落实推动各项工作，完善制度机制”的工作要求，全盘认领，照单全收，正视问题和不足，深入查找根结，仔细剖解原因，认真研究整改措施，解决了在落实上级部署方面存在的问题11个，如许庄组老党员许绍清的赡养问题，由村支部书记邵新建带领村干部不分昼夜的给其子女做思想工作，最终达成一致调解意见。

　　二、针对基层党风廉政建设不力存在的问题。刁庄村党支部已清退违规发放补助2.8万元，并上缴办事处“三资”服务中心；对于驿城大道拓宽项目款转入龙宏杰个人账户无发放明细问题，经龙宏杰本人到银行拉取流水，并由群众签字认可已整改到位。刁庄村党支部以此为戒，召开村“两委”专项学习会和以案促改会，学习财务管理制度和财务监督制度2次，利用本村典型案例召开以案促改会2次，提升两委干部遵守财经纪律和财经法规的自觉性和对党规法律的敬畏。

　　三、针对落实新时代党的组织路线方面存在的问题。刁庄村党支部书记切实履行党员教育第一责任人责任，牵头制定学习计划，每季度进行一次专题教育学习，要求党员干部采取记笔记、写心得体会等方式，做到学会、学懂、记住；针对党员干部管理偏软，党员会参会党员勉强过半问题，刁庄村党支部对长期不参加党组织活动的党员进行警醒谈话3次，切实提高了党员思想觉悟，增强党性观念。同时严把入党关，以实绩选人，没有再出现过两委亲人入党现象。

　　四、针对群众诉求方面存在的问题。为切实解决群众出行难问题，刁庄村党支部召开专题会议，认真研究问题根源，经村“四议两公开”工作程序，由村委出资购买石子33车660方，租赁机械42小时，对8条约6600平方村组道路进行维修。

　　附件6

　　大陈村党支部

　　关于巡察反馈问题整改落实情况

　　一、针对落实上级决策部署方面存在的问题。大陈村党支部积极认领问题，针对大陈村屯庄村民组出行道路严重损毁、高速下涵洞雨天积水问题，经村两委商议研究，由村委牵头，沟通渣土机械公司免费对屯庄道路积水区域予以挖沟排渠、对坑洼地面进行平整，总施工面积334平方，经过修缮后，切实解决了屯庄群众出行难问题。针对真庄组西侧道路一堆白色装修垃圾由鸿山公司清运走并堆放京港澳高速涵洞内焚烧问题，大陈庄村党支部发挥积极主动性，协调鸿山公司做好垃圾清理运输工作，并协助鸿山公司健全完善环卫保洁长效机制，做到每周一次整村环境巡察，保证垃圾收集不留死角，切实提升大陈庄村群众居住环境幸福感。

　　二、针对基层党风廉政建设方面存在的问题。针对个别干部群众感情淡薄问题，大陈庄村党支部书记切实担起党要管党教育第一责任人责任，通过深化“两学一做”主题教育制度化常态化，要求村干部每月主动走访分包的村民组，并撰写民情日记，支部书记不定期开展检查。针对赵中身为支部委员、监委主任长期不在家问题，村支部书记切实履行党政第一责任人责任，对支部委员进行3次思想教育，促使其思想得到转变，积极参加到工作中去。

　　三、针对落实新时代党的组织路线方面存在的问题。大陈村党支部针对民主集中制不到位、存在“一言堂”问题，首先加强对党员干部的民主集中制教育，增强党员干部坚持贯彻民主集中制的责任感，二是规范民主评议程序，严格党的纪律，形成严格有效的监督机制和约束机制，三是坚决执行末位表态制。通过对2次观看民主集中制教育片，激发了大陈村党员干部学习热潮，使得广大党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢记党的宗旨，发挥党员模范带头作用。

　　四、针对群众诉求方面存在的问题。针对大陈村屯庄村民组村民李新建妻子希望将自己和家人纳入低保问题，大陈村党支部立即安排专人核查李新建家庭状况，经核查，其家中养鸡场一座，养殖鸡约4000只，新进鹅苗1000多只，家庭人员无重大疾病，经济条件良好，不符合低保申报条件。办村两级已经向其做了详尽细致说明，下一步将继续关注其他群众问题并呈报解决。

　　（市委巡察办供稿）