监察职能向基层延伸 | 强化协作 同向发力监督国企管理人员
近日，一场特殊的警示教育大会在黑龙江省大庆油田某工程公司召开，大会通报了该公司原管理人员杨某职务犯罪相关问题。参与会议的，除了公司职工外，还有大庆市让胡路区纪委监委的工作人员。这起职务犯罪案件，正是他们办理的。
大庆油田有限责任公司是中国石油天然气股份有限公司的全资子公司。中管国有企业下属公司管理人员涉嫌职务犯罪，为何由地方纪委监委负责办理？这要从当地推进监察职能向基层延伸说起。
2018年初，刚组建不久的让胡路区纪委监委收到举报，反映杨某等人涉嫌受贿问题线索。由谁查，成为摆在面前的第一个问题。
“国家监察体制改革以前，类似的职务犯罪问题线索往往移送检察机关查办，现在监察法将国有企业管理人员纳入监察范围，这类案件改由纪委监委来管了。”让胡路区纪委监委相关负责人表示，“监察法规定各级监察机关按照管理权限管辖本辖区内监察对象所涉监察事项。经会商，杨某涉嫌违纪问题由公司纪委调查，涉嫌职务犯罪问题由区监委调查。”
对杨某相关问题进行集中研判分析后，区监委正式对杨某监察立案。
作为监察体制改革后驻大庆市央企第一案，案件查办流程怎么走？与驻大庆市央企怎么配合？这些问题对刚刚完成改革的让胡路区纪委监委来说是不小的考验。
为了打赢这一仗，区纪委监委严格遵守办案程序，做到依规依纪依法开展审查调查。同时，与企业纪委勤沟通，确保取证快速准确完备；在部门之间“早走一步”提前对接，确保整体推进；商请检察机关提前介入，完善相关证据链条，确保移送起诉卷宗一次通过。
专案组及时与杨某所在公司纪委取得联系，获得了积极配合。调查人员盯住向杨某行贿的劳务公司法人丁某，顺藤摸瓜了解到杨某所在公司其他两名管理人员涉嫌职务犯罪问题线索。
“此前我们对驻大庆市央企新增监察对象进行了有力宣传，这三人被留置时并没有感到意外，后续工作进行得比较顺利。”让胡路区纪委监委相关负责人介绍案件查办过程时说。
专案组历时一个月，将杨某等三人贪污和受贿问题以及三人的共同行贿人丁某行贿的问题全部查实。经查，杨某在负责设备安装、租赁以及工程施工等项目过程中，套取公款261.5万元用于个人消费，并利用职务便利收受丁某给予的好处费16万元。另外2人分别收受丁某给予的好处费40万元和15万元。目前，三人均受到严肃惩处，并被移送司法机关处理。
杨某涉嫌贪污受贿案公开审理时，该区纪委监委协调大庆油田相关单位纪委，组织100余名企业中层干部旁听庭审，用身边事教育身边人。
监察体制改革后，仅大庆油田有限责任公司、大庆石化公司、大庆炼化公司3家驻庆中直石油石化企业，新增监察对象就有9万余人。“为确保监察全覆盖，我们建立了监察对象管理台账，全面采集包括驻庆中直、省直企业在内的新增监察对象信息，同时推动建立市监委与驻庆中直、省直企业纪委线索双向移送等机制，‘企地合作’确保监督同向发力，协调顺畅。”大庆市委常委、市纪委书记、市监委主任崔永洪表示。（来源：《中国纪检监察报》2019年6月18日01版，通讯员：王鹏）
