全国政协大会发言关注民生热点 共建新时代美好生活

　　3月10日下午，全国政协十三届二次会议第三次全体会议在人民大会堂举行。来自不同界别的15位委员分别围绕教育、医疗、养老、就业等领域公众关心的问题进行大会发言。委员们表示，将以更大的勇气和担当，推动解决各领域民生痛点，共同建设新时代“幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医”的美好生活。

　　实施癌症防治国家攻坚行动

　　癌症是实施健康中国战略的“拦路虎”。农工党中央副主席、国家药监局局长焦红委员在代表农工党中央所作的发言中表示，高发病率和高致死率的癌症严重威胁我国人民生命健康，给国家、社会和个人造成沉重经济和心理负担，“是因病致贫、因病返贫的一个主要因素”。

　　对此，农工党中央建议，加强一二级预防，实施好蓝天碧水净土保卫战，消除致癌的环境因素。加快控烟立法进程。扩大常见癌种的筛查覆盖人群。同时，强化医疗保障。促进基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等有效衔接，加快优质高效的抗癌药械的审评审批，推动更多优质抗癌药和乙肝、丙肝、宫颈癌疫苗接种尽快纳入医保。“在健康扶贫中，对农村特困人员和低保对象开展癌症集中救治工作，并提升大病保险和救助的水平。”

　　建立育幼服务支持体系

　　幼有所育，是党的十九大报告中明确提出的民生目标之一。“育幼问题关系国家的未来。”民革中央副主席、上海市人大常委会副主任高小玫委员在代表民革中央发言时表示，“国家切实加大了对包括育幼在内的非基本公共服务补短板力度，但育幼领域仍存在没有明确部门、无法定支出预算、缺乏优惠政策支持、标准体系不健全、服务监管不规范的问题。”

　　“调研表明家庭育儿负担是少生、不生的重要原因，育幼服务不足制约了全面二孩政策施行。”对此，民革中央建议，将托育纳入基本公共服务体系，从制度建设的高度去系统谋划，加以解决。应从建设3岁以下托育服务入手，逐步构建与我国经济社会发展水平相适应的育幼制度体系，加快建设托育公共服务体系。

　　逐步提高乡村教师生活补助标准

　　中国特色社会主义进入新时代，人民对公平而有质量的教育的向往更加迫切，但“教师队伍建设还不能完全适应”。民盟中央副主席、北京大学副校长田刚委员代表民盟中央发言时指出，教育领域还存在教师特别是中小学教师职业的吸引力不足、地位待遇有待提高，教师城乡结构、学科结构分布不尽合理等短板。

　　“现行教龄津贴实施办法和标准是1985年制定的，按从教年限每月3-10元不等，远不适应形势的发展，建议调整教龄津贴发放办法和标准，完善教师收入分配激励机制。”民盟中央建议，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、师资薄弱学校流动。逐步提高乡村教师生活补助标准，重点对深度贫困地区倾斜支持，加大综合奖补力度，充分发挥生活补助政策对教师资源均衡配置的杠杆作用。

　　“稳就业”要增强政策针对性

　　就业是最大的民生。随着科学技术进步加快和产业调整升级，就业的结构性矛盾更趋突出，“企业裁员和招工难、‘有人没活干’和‘有活没人干’并存，部分领域、行业、地区就业压力更趋突出”。“同时，农业机械替代劳动力进程加快，新生代农民工缺乏务农经验和意愿，农业农村对劳动力的蓄水池作用减弱，部分隐性失业将进一步显性化。”国务院发展研究中心副主任王一鸣委员认为，受外部环境影响较大的外贸出口企业、产能过剩行业、老工业基地和资源型地区，以及农民工、中低技能劳动者和高校毕业生等群体，应是稳就业政策关注的重点。

　　“聚焦结构性就业压力，关注重点领域和重点人群，增强政策的针对性。”王一鸣委员建议，加大对重点行业的就业支持、加强对重点地区的就业援助、强化对重点人群的就业帮扶、增强民营企业的就业吸纳能力。“实施更大力度的减税降费，进一步改善营商环境，增强民营企业的信心和活力。”

　　落实老有所养，共享美好生活

　　今年的政府工作报告中提到，我国60岁以上人口已达2.5亿。“到2025年，60岁以上老年人口将突破3亿，养老服务供需矛盾将进一步显现。”民建中央调研部部长陈百灵委员认为，应针对不同养老需求，靶向服务，重点解决好以照护为主的基本养老服务，在推进居家养老服务专业化、社区养老服务便利化、机构养老服务标准化上下功夫。

　　“每个家庭都有老人，每个人都会变老。”她呼吁，“整合家庭照护支持政策，通过适老化改造、上门服务、家庭病床，让居家养老得到专业服务。”同时，加快建立长期护理保险制度，减轻老年人的经济负担。发展城乡社区为老服务中心，让社区支撑家庭养老，以低投入解决90%以上老年人的养老问题。（来源：《中国纪检监察报》2019年3月11日04版，记者：李玉长）