查处漠视侵害群众利益问题
“烂尾”两年的路通了

　　“现在这条路已经完全修好了，路灯也全线安装，让我们的出行方便多了，我们家之前因修路被拆掉的房子也开始重建了。”近日，新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区二堡乡巴达木勒克村村民热苏里·尼亚孜对巡察干部说这番话时，脸上洋溢着笑容。

　　“快两年了，这条路为啥还不修？”

　　提及这条路，还得从2018年10月说起。当时，自治区纪委监委群众工作督导组接到群众举报，反映高昌区二堡乡为了改建巴达木勒克村到高昌古城北大门的道路，在未经过周密评估、论证和征求群众意见的情况下，擅自决定把道路两边的房屋、院墙先行拆除，后因资金未能及时到位，导致这条道路后续的改建项目被长期搁浅，最后成了“烂尾路”。接到群众举报后，市纪委监委随即组成调查组展开实地调查。

　　“我家在这条路旁原先有8间房屋，其中一间是小吃店，每年能有七八千元的收入。自从道路两旁的房屋拆迁以后，我家一口气被拆了4间房屋，包括小吃店也被拆掉了，可是因工程没有完工，至今小吃店也没能恢复。两年来，收入损失近2万元。”面对调查组，热苏里·尼亚孜犹豫再三后说出了实情。话匣子打开后，周围的群众纷纷你一言我一语地向调查组反映有关情况。

　　调查组通过走访调查，实地查看测量，查阅乡镇道路发展规划图等档案资料后，很快摸清了问题线索：2016年底，二堡乡对火焰山脚下巴达木勒克村到高昌古城北大门5公里道路进行扩建。为了改建这条道路，时任该乡党委书记的张某、乡长艾某在没有经过周密评估、论证的情况下，擅自决定把道路两边的房屋、院墙先行拆除。然而直到2018年底，这一道路改建项目的资金也未能及时到位，导致改建项目被长期搁浅，成了村民眼里的“烂尾路”。

　　“受到处分，我的教训太深刻了”

　　“在调查中,我们发现这是一起乡镇领导干部乱作为、乱拍板、乱决策，损害群众利益的典型案件。一些基层干部只注重搞花架子，贪一时之功，图一时之名，不仅造成巨大资源浪费，还严重侵害了群众的利益。”参与查办该案的一名调查组工作人员表示。

　　调查组还发现，不仅张某、艾某对这件事负有责任，2018年3月起担任二堡乡党委副书记、乡长的吾某对此事也负有责任。

　　今年3月29日，自治区纪委监委通报了7起形式主义、官僚主义典型案例，其中第一例就是吾某“新官不理旧账”问题。通报指出，吾某自2018年3月担任二堡乡党委副书记、乡长以来，宗旨意识淡薄，担当精神缺失，多次以资金未到位为由，将前任乡党委班子2016年实施的乡村道路改扩建项目长期搁置，主动推进不力，严重影响群众出行，在群众中造成不良影响。最终，张某和吾某分别受到党内警告处分。

　　“这次因漠视侵害群众利益问题受处分，给我的教训实在太深刻了。”张某说起自己被处分，后悔不已。在一次以案促改警示大会上，他公开检讨：“乡村道路建设本是国家的一项重大惠民举措，但在实施过程中，由于我没有充分考虑群众利益，为出‘政绩’而乱拍板，追求形象工程，致使严重影响了群众的正常生产生活。通过这件事，我一定吸取教训，时刻警醒自己，在今后的工作中一定把群众工作抓实、把好事办好。”

　　“路修好了，我们心里就踏实了”

　　之后，二堡乡新任领导班子制定了具体的整改措施：自筹60余万元修路专项资金，并积极协调争取区政府、市交通局等部门支持资金100万元，全部用于巴达木勒克村主干道的修缮。在各方的努力和支持下，2018年12月，这条“烂尾”两年的路终于通了。

　　不仅如此，该乡不久前还对新修道路的路面、路灯及附属设施及存在问题整改落实情况进行“回头看”，并针对发现的因过往大车碾压导致路面出现破损等问题及时整改，目前该路段已经维护修缮完毕。

　　“望着自家门前这条宽敞的柏油路，心里就踏实了，我们相信幸福的道路一定会越走越宽广。”该村村民卡德尔·吐尔迪兴奋地说。

　　此外，该市纪委监委还以这条“烂尾路”为镜鉴，结合近期查处的一系列漠视侵害群众利益问题典型案例，分别向6家发案的区直单位和9个乡（镇、街道）下发《以案促改通知书》。

　　接到通知后，各区县纪委监委积极发挥乡镇纪委、监察办、村务监督委员会职能作用，建立定期对各分管惠民政策的有关站所长日常谈话制度，每月召开一次纪检委员座谈会，每半年对全体干部进行一次廉政警示教育大会，并派员一对一全程指导发案单位分析发案原因，把握以案促改方向，明确目标要求，分解落实任务。（来源：《中国纪检监察报》2019年12月8日02版，通讯员：吴庆宏）