中共西平县委蔡寨回族乡委员会
关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，市委交叉巡察组于2018年6月29日至2018年8月8日对我乡开展了脱贫攻坚领域专项巡察，并于2018年9月21日将巡察情况向我乡进行了反馈，根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共驻马店市委关于进一步加强市县党委巡察工作的实施意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改总体开展情况。
针对市委第五巡察组反馈的问题，蔡寨乡党委高度重视，成立了以乡党委书记吕贺华为组长、乡长吴韶光为常务副组长、其他班子成员为副组长、各村和乡直部门负责人为成员的整改工作领导小组，召开专题党委会2次，研究整改措施，制定了《关于落实市委驻西平县交叉巡察组巡察蔡寨回族乡脱贫攻坚领域反馈意见的整改方案》(西蔡发【2018】232号)，建立了整改工作台账，共梳理问题三大类14项，包含具体问题38个。集中整改期间，乡党委先后5次听取整改汇报，掌握整改进度，及时解决整改遇到的问题。制定下发16个方案、意见、办法、决定和通知，制定、修改、完善18项制度，组织开展了学教、自查、检查等8项活动。巡察反馈的14项38条问题，已全部整改。
二、具体整改情况
(一)关于党的领导方面存在问题的整改落实情况
1、关于党委领导核心作用发挥不够强的问题。
(1)学习贯彻党的十九大精神不深入、不扎实。
整改情况：一是扩大了学习范围，乡科级干部、支部书记参与党委中心组学习活动中，建立完善了《党委中心组学习制度》。目前，党委中心组开展学习3次，写出学习心得20篇。二是落实了学习制度，周二集中学习时间严格控制在2个小时，确保了学习时间充足。参加人员由机关干部扩展到村两委成员，目前，全乡已经组织集中学习8次，撰写心得体会56篇，乡村两级干部政治理论水平明显提高，业务能力明显增强。三是建立每季度《学习考核测试制度》，确保学有成效，学以致用。至目前，我乡已经举行党的基础理论、脱贫攻坚、意识形态等3次知识测试，干部的成绩均为优良。
(2)对脱贫攻坚工作重视不够。
整改情况：一是强化政策培训。举办脱贫攻坚专期培训班3期，知识测试1次，倒逼干部掌握政策。二是坚持开展脱贫攻坚研讨，召开脱贫攻坚专题研讨会3次，查问题和不足5项，持续传导压力、夯实整改责任。三是建立了《领导班子成员入村调研制度》。明确了走访范围和时限，全体班子成员已经将6个行政村259贫困户全部走访一遍，解决整改脱贫攻坚领域问题33个。四是制定了《村两委干部包组包户责任制》，负责政策宣传、信息核实，帮扶责任人落实情况以及动态管理情况和信访稳定情况，目前，包组、包户责任人已经全部走访一遍建档立卡户。
2、关于意识形态责任制落实不到位的问题。
(1)乡党委对意识形态工作重视不够。
整改情况：一是认真落实各项学习制度，丰富了学习内容，先后3次就意识形态工作、上级要求、理论政策进行了学习，举办专题考试1次，进一步统一了乡村两级干部的思想，提升了个人修养。二是以蔡寨村文化广场为基地，建设了社会主义核心价值观教育主题广场，制作了永久性宣传版面4块，开展了1次专题党委研讨会和1次专项督导检查，进一步强化了四个意识。三是开展了“帮圈文化”治理活动。乡村两级干部签订了承诺书，撰写了自查报告。结合中央巡视河南反馈意见，乡党委召开了民主生活会，班子成员自查了问题，红了脸、出了汗，自觉做到了“两个坚决维护”。
(2)宗教工作主体责任不强。
整改情况：一是提高宗教认识，组织乡村两级干部专题学习了习近平总书记在十九大报告中关于宗教工作的论述，举办宗教工作知识测试1次，强化了乡村两级干部对宗教工作的认识。二是进一步强化了党委对宗教工作的领导，召开宗教工作研讨会2次，开展专期培训2期，开展了宗教场所的排查活动，严格控制宗教审批数量，积极推进了崔庄、蔡寨两个清真寺的合并工作。三是进一步强化了宣传教育和村党支部建设，召开宗教界人士座谈会1次，深化教育工作，加强村党支部阵地建设，积极推进蔡寨村村室建设工作，目前正在选址。
3、关于履行脱贫攻坚主体责任不到位的问题。
(1)识别不够精准。、
整改情况：一是深入开展精准识别、退出“回头看”，对疑似不符合识别条件的进行审核，按照脱贫标准进行动态调整，全乡2018年共脱贫88户281人，其中包含反馈意见指出的肖洼村22户74人，清退1户。二是举一反三，对各类边缘户进行摸排，针对疑似漏评户按照动态管理的要求及时进入“四议两公开”程序，上报乡审核、县批复。目前，全乡新识别贫困户13户。
(2)档卡信息不规范。
整改情况：一是结合“回头看”全面核查档卡信息，再次学习《河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见》，理清工作思路，高标准规范档卡信息。经过整改，全乡共修改、完善档卡信息53处，做到了算账及时、信息准确、逻辑无误。二是夯实了工作责任，乡党委持续传导压力。建立了乡、村干部包自然村、包组、包户责任制，签订档卡信息准确规范承诺书，会同帮扶责任人逐户规范核实。目前，全乡已经核实档卡259套。
(3)帮扶措施针对性不强。
整改情况：一是结合回头看工作，认真核查了致贫原因。全乡259户建档立卡贫困户根据致贫原因，分因病144户、因残64户、因学10户、因缺劳力38户、缺技术2户，其它1户，通过核清致贫原因，有针对性的开展帮扶。二是结合致贫原因，认真落实扶贫政策和帮扶措施。至目前，全乡对建档立卡贫困户共落实扶贫政策7项，受益贫困户259户，开展实用技术培训1期，参加培训人员20人次，转移就业人员5人。三是扎实推进智志双扶工程。制定完善了《关于开展积分制奖励激发建档立卡贫困户内生动力的实施意见》，在发展生产、公益事业、户容户貌、积极脱贫等设立积分方面，目前，已经有50人参与了公益事业，发放资金19000元。通过实施奖励制度，有效的增强了贫困户脱贫的内在动力。
(4)工作作风不严不实。
整改情况：一是在实际工作中，坚持落实《关于进一步落实乡村包干责任和督查责任的通知》的相关要求，在工作中开展督导督查2次，有力的推进了工作。冯老庄村贫困户冯付印第一第二季度的收入已经重新核算、签名。冯天赐等13户18人因为贫困户申请时间填写错误，已经更换申请书。张金荣经过评议和县乡审核，已经清退。二是强化干部作风纪律整顿，不定期开展纪律检查，及时通报检查结果，目前，乡纪委已经下发通报3期，对典型问题进行了通报批评，有效地促进了干部的工作作风。三是制定了《抓作风建设促脱贫攻坚实施意见》，纪委按照实施意见要求，坚持开展工作督查、作风督查，发出督导督查通报2期，干部作风明显好转。
(5)乡党委对驻村第一书记管理不够严格。
整改情况：一是建立了《蔡寨乡驻村第一书记管理考核办法》，乡组织部门不间断对第一书记的工作情况开展检查督查。目前，以专题通报的方式对检查结果进行通报曝光，下发通报3期。二是乡纪委结合作风纪律整顿，不定期对第一书记的在岗在位情况、工作状态进行检查督导，下发督导通报1期。通过公开通报，倒逼第一书记牢记工作职责，扎实认真开展脱贫攻坚工作。
(6)扶贫政策宣传不够深入。
整改情况：一是严格落实了“五个一”的宣传工作措施，制定了《蔡寨乡脱贫攻坚宣传工作制度》。二是坚持每月25日的主题党日活动，责任组长、第一书记、支部书记坚持上党课，结合脱贫攻坚工作，在党员中宣传扶贫政策。目前，6个行政村均围绕脱贫攻坚工作开展了党建促脱贫攻坚宣传活动。三是坚持落实包干制度，坚持在走访中开展宣传，一对一对贫困户宣讲政策，根据党委会研究意见，每村每年拨付宣传经费3000元，同时，结合贫困户对政策知晓度调查，对掌握政策较好的村，年底奖励宣传经费1000元，并对贫困户进行积分奖励。
4、关于贯彻落实上级扶贫政策和决策部署不到位的问题。
(1)执行上级扶贫政策有偏差。
整改情况：一是严把退出关，对冯张庄村李花成等4户贫困户当年进当年退的问题再次审核，纠正了填写申请时间错误的问题，同时对2018年新识别的14户严格把关，严防当年退出。二是组织开展全面审查工作，分层次写出审查报告，帮扶人、包组干部、包村的主任、支书、第一书记、责任组长按照要求签字上报，进一步夯实工作责任，集中时间和力量进行审核“识别关”、“退出关”、“漏识关”。三是严格落实“四议两公开”工作法程序，2018年动态调整中88户脱贫户已严格按照评议程序和年人均纯收入3400元的标准进行退出。
(2)落实相关扶贫政策不及时、不到位。
整改情况：一是结合回头看工作，彻查政策落实不到位的情况，对存在的发放资金不到位的现象，积极与相关部门进行了协调沟通，确保按时发放，尤其是到户增收分红不到位的问题，经过与县扶贫办对接，全乡6各行政村实现了到户增收全覆盖。二是全面落实政策，对未落实到户增收政策的83户243人，已经与中州牧业签订了到户增收协议，分红资金全部发放到位。同时已经与卫生、电力等相关职能部门协调，尽快落实行业扶贫政策。寺后郭王纪中、刘连生和崔庄周志民等贫困户的电力补贴已经发放到位。冯张庄村贫困户冯景林看病时由于县农合办资金不足，暂停了报销，现在报销费用已经到账。乡中学康钦奇是二郎乡人，在蔡寨乡中学就学，经核实，属于贫困户，李瑞雅是蔡寨乡蔡寨村人，2016年申请救助时本人有低保证，乡中给予救助400元，经过完善信息，乡中学已经取消了李瑞雅营养膳食补贴政策。三是结合贫困户致贫原因，成立了教育、医疗、社保、救助、党建等5个扶贫专项小组，分类建立了工作台账，进一步细化了帮扶措施，为下一步有针对性的帮扶提供了扎实的数据支持。
(3)金融扶贫政策落实效果不佳。
整改情况：一是结合回头看工作，详细填写了基本情况排查表，为金融扶贫户贷户用政策落实打下基础。经全乡各村责任组筛选、乡金融服务站审核，16户户贷户用扶贫资金已经上报县金融办审批。二是组织专人联系企业，协调与县金融办对接，及时将协调结果上报县扶贫办，同时帮助企业办理扶贫贷款贴息手续，力争年底前将资金协调到位，发放给贫困户。三是积极推进合作社+农户种植模式及土地托管、流转工作，加强户贷社用户分红工作。乡党委与冯氏丰谷、惠农源、兴豫粮油购销2个种植合作社和1个农业企业协调，引导鼓励他们参与土地托管、流转。
(4)产业扶贫带动效果不力。
整改情况：一是对全乡的各类企业和新型农业经营主体进行了普查登记造册，对有劳动能力的贫困户登记，建立了意向对接台账。二是积极协调企业吸纳贫困户，设立特殊岗位，增加就业人员。三是严格落实积分制奖励意见，激发贫困户到企业就业，增加个人积分，目前，全乡已经有3名贫困户实现了本地就业。
(5)村集体经济发展薄弱，贫困村与非贫困村之间的帮扶措施存在不均衡的现象。
整改情况：一是结合乡村两级经济发展实际，乡党委制定了《农村集体经济发展实施意见》，各村结合本村实际制定了《村集体经济发展三年规划》等2套指导性文件，具体指导本单位经济发展。二是积极协调上级部门，均衡贫困村和非贫困村经济发展。协调县扶贫办分别投资13万元，对寺后郭、崔庄两个非贫困村建立了文化广场。三是乡财政适当对非贫困村进行资金倾斜，确保非贫困村基础设施建设得到有效发展。乡财政采取三三四的工作办法投资30余万元对寺后郭村庄内进行了绿化，对崔庄村投资10余万元，改造升级围村片林园林化。蔡寨村吸纳外部资金200余万元，建立了大型养殖场一座。
(6)部分涉农扶贫项目未能有效发挥作用。
整改情况：一是成立了涉农扶贫项目排查工作领导小组，对近三年的涉农项目进行排查，重点是发现问题，解决问题。共修复桥梁问题2个，解决机井问题3处，针对岗区水利项目工程推进慢的问题，已经与水利部门进行了对接，水利部门正督促施工单位加快工程进度。二是建立了《涉农项目管护机制》，尤其是对机井的管护，乡农业中心正与各村积极协调成立水利协会，章程和制度已经制定。
(二)关于党的建设方面存在问题的整改落实情况
5、关于基层党建薄弱、脱贫引领作用发挥不够的问题。
(1)基层党建与脱贫攻坚结合不紧密。
整改情况：一是巡察反馈以来，乡党委召开2次抓党建促脱贫攻坚的专题会，党建工作与脱贫攻坚工作一起谋划、一起部署、一起考核。二是在积极开展了“三有三带”活动，建立了 “三有三带”型党员干部工作台账，同时建立了“三有三带”型村两委后备干部库。全乡共有“三有三带”型支部书记6人，后备干部8人。三是认真落实了“三会一课”制度，乡机关划分了3个党小组，集中开展谈心谈话活动1次，民主评议党员1次，组织集中理论学习8次，同时如实记录支部活动开展情况，有效的推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。 四是坚持主题党日活动，第一书记、支部书记、责任组长坚持上好党课，举办脱贫攻坚政策知识专题培训6批次，党建促脱贫攻坚6批次，全乡举办“不忘初心、牢记使命”主题教育活动1次，发挥了党建的引领带动作用。
(2)农村基层党支部对流动党员去向了解不够，脱贫攻坚合力不足。
整改情况：一是结合流动党员在广州的务工情况，建立广州党小组1个，同时经乡党委研究，制定了《农村流动党员管理意见》。二是对流动党员去向排查清楚登记造册，全乡外出党员总计137人，各村党支部共建立外出党员联系微信群6个，建立党员联系台账6本，通过微信群，累计发布党员专题教育文章18篇。有效的强化了外出党员的沟通与教育。三是外出务工有成党员积极与贫困户对接，帮助贫困户实现转移就业，实现稳定脱贫。全乡共对接贫困户12户，转移就业5人。
(3)党员队伍年龄偏大、文化程度低。
整改情况：一是强化对青年后备干部的培养，乡党委将青年人才培训纳入干部教育培训规划，目前已经开展培训2期。二是积极推进各村建立团支部，培养一批优秀的青年人才加入党组织，激发农村党支部的活力，目前，各村已有11名青壮年群众向党组织提出了申请。
(4)党员发展管理、党费收缴不规范。
整改情况：一是根据《党员发展管理制度》，组织乡村组织委员、专干对入党材料进行审核把关，共审核了11名入党积极分子的档案、资料。二是各支部制定了《党员发展规划》，6个村均制定了党员发展三年规划，培养发展对象24名，平均年龄不超过45岁，未受过党纪、法律处理。三是认真执行《党员发展、党费收缴考核管理办法》，再次审核党费收缴工作，寺后郭村郭付启、魏志根、冯满堂等三名党员的党费已经补交，祝秀荣已经死亡。2018年，已收缴党费6019元，并对收缴情况进行了公示，审核入党积极分子11人。
6、关于党内政治生活不严肃，民主集中制原则执行不到位的问题。
(1)民主生活会和组织生活会未按要求召开且质量不高。
整改情况：一是按照程序和要求召开民主生活会，会前，坚持开展学习，广泛征求意见和建议，认真开展谈话活动，撰写高质量的个人剖析材料和批评发言材料。今年，乡机关先后3次召开了以案促改民主生活会，中央巡视河南反馈问题民主生活会和市委交叉巡察蔡寨乡反馈意见专题民主生活会和1次组织生活会，各村累计召开组织生活会6场次。二是发挥民主生活会和组织生活会的作用，全乡累计谈话84人次，乡党委征求意见建议共三大项11条问题，对巡察整改起到了积极的推进作用。三是切实解决了干部自身的问题，通过谈话谈心，开展批评与自我批评，班子成员累计征求意见并发现自身问题四大项23条，不仅为个人整改指明了方向，也增进了班子团结。
(2)执行民主集中制原则不到位。
整改情况：一是坚持一把手末位表态制，认真组织领导班子成员2次学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员共写出心得体会11篇。二是坚持落实四项制度、议事规则和决策程序，针对三重一大问题，均有分管领导提出办理意见后，提交党委会研究，目前，已经上会研究大额支出2次，接受公开监督1次。
(3)落实“四议两公开”制度不到位。
整改情况：一是结合换届选举工作，按照规定同步推举产生村民代表，全乡6个村均按照程序产生了村民代表。全乡共产生群众代表316名。二是根据换届后各村党支部工作开展情况，6个行政村新划定党小组31个，党员联系贫困户263人。三是科学合理运用“四议两公开”程序，整改期间，冯老庄村、冯张庄村、肖洼村等3个村在脱贫攻坚新识别贫困户中均按照“四议两公开的”程序进行了动态调整，确保了村民的知情权、参与权、决策权和监督权。
7、关于村“两委”换届工作中存在审核把关不严现象的问题。
整改情况：一是针对新当选的村两委干部再次开展联审，组织、纪检、公安等部门联合对新当选的村两委干部进行再次审核把关，严防黑恶势力侵蚀基层政权。共审查50名村级干部，49名合格，一名不合格的已经除名。二是建立《村两委干部季度考核》制度，结合两委干部工作状况和“三项承诺”，对不称职的村干部进行调整，强化了日常监督管理。同时建立村级后备干部库，充实村两委后备干部力量，6各村已经培养后备干部10人。三是强化监督，集中整改期间，崔庄村对村委主任、村委委员两个职位再次投票选举，选举结果进行了公示，自觉接受群众监督，确保了群众的知情权、参与权、决定权、监督权。
8、关于编制配备不齐，影响工作正常开展的问题。
整改情况：一是积极与劳动人事部门协调，申请招录公务员和事业编制人员，目前申请报告已经上报。二是结合工作岗位需求，由乡财政出资，采取购买社会服务的方式拟招聘8名工作人员，目前，网上信息已经发布结束，笔试和面试即将开展。三是完善借调人员手续，我乡借调的4名人员，其中3名手续齐全，1名已经回乡上班。四是解决了招商离岗长期不上班人员的问题，对白文华等4名长期招商的按照有关规定进行了处理，佟进峰、白书霞、白立勇3名人员已经解聘劳动关系，白文华已回乡上班，给予诫勉谈话处理，并扣罚了工资。
(三)关于全面从严治党方面存在问题的整改情况
9、关于全面从严治党“两个责任”落实不力的问题。
(1)党委主体责任落实不到位。
整改情况：一是强化工作职责，经乡党委研究，重新调整了班子成员的分工，结合党委中心工作和班子分工，列出了党委主体责任清单和班子成员责任清单，并进行了公示，自觉接受广大干群的监督。二是结合责任清单，乡党委制定了《加强和改进作风建设的决定》、《严肃纪律的决定》、《科学有效预防腐败的决定》、《加强班子自身建设的决定》等4个文件。明确要求班子成员在今后的工作中，严格按照文件落实各项工作，并履行好“一岗双责”。三是强化督导检查，突出抓了班子成员履职尽责、一岗双责情况，已下发督导通报3期。确保传达压力、夯实责任只增不减。
(2)纪委监督责任落实不到位。
整改情况：一是严格落实三转要求，纪委书记、副书记和纪委委员不再兼职，聚焦监督执纪问责，推动全乡的各项工作。二是积极开展作风纪律常态化监督检查，对上下班纪律、工作纪律进行不间断的检查，结合侵害群众利益的不正之风和扶贫领域的腐败问题开展监督检查活动，已经发出检查通报3期。三是加大案件查办力度，形成有效震慑，积极排查问题线索，并建立了工作台账。在日常的监督检查中，积极践行“四种形态”，开展警示谈话1次。对县纪委批办的2件案件认真办理，1件已经办结，另一件正在办理，已经立案。
10、关于以案促改工作重视不够，开展不深入的问题。
(1)结合身边典型案例剖析和警示教育不够。
整改情况：一是结合崔庄村原支部书记刘杰的案件开展警示教育，对案件进行深刻的剖析，广大党员干部结合剖析报告，写出了对照检查材料或自查报告27份。二是利用周二集中学习日，及时通报全县违纪的人和事，分析违纪背后的问题、原因，不间断的进行警示教育。三是建立《以案促改工作常态化教育制度》，结合身边案例，经常性的开展警示教育，配合日常的监督检查，做到教育、监督、问责全覆盖。
(2)查摆问题不扎实，浮在面上，民主评议简单化。
整改情况：今年，班子成员和机关党员干部先后3次召开了专题民主生活和1次组织生活会，会前，认真组织了学习，开展谈心谈话，累计征求意见建议44条，整改期间，召开党员大会2次，支部会议2次，党委书记上党课3次，结合以案促改工作评议党员1次。党员、干部个人在理想信念、个人修养、宗旨意识、工作责任等方面的得到了有效提升。
11、关于危房改造问题突出的问题。
(1)危房改造标准不高，存在质量问题。
整改情况：一是核准摸实底数。乡党委组织人员对近三年危改户的房屋再次进行排查，分类填写了排查表。经排查，需要维修加固的共12户，需要重复改造新建的共13户，因漏雨需要维修的18户。二是结合维修改造类别，组织不同的专业施工队分类别进行维修，目前，43户已经全部维修加固，整改到位。三是开展督导检查，先后2次组织村镇中心干部、村两委干部和监委干部对危房改造质量进行了检查，同时，设立危房改造问题举报意见箱7个，公布举报电话1个，扩宽群众举报渠道。同时乡纪委积极开展侵害群众利益的不正之风和扶贫领域的腐败问题监督检查活动，积极预防、抵御腐败。
(2)危房清零工作进展缓慢。
整改情况：一是成立了以分管领导为组长的11人清零人员队伍。二是加快比对审核四类重点对象危房存量和对象信息进度，精准认定对象18户，经改造验收18户全部通过，三是结合危房排查表，推进危房改造进度，43户危改工作全部完成，完成了危房改造清零目标。
(3)危改资金发放缓慢和验收不严格。
整改情况：一是强化质量监督检查，乡村镇发展中心和村委相关人员组成9人监督小组，对危房改造质量实行了严格把关制度。二是规范验收手续，改造结束后，全部按照程序申请县级验收。三是积极协调城建部门、财政部门拨付改造资金，目前，18户危改对象验收全部合格，16户资金已经拨付到位。因2户银行卡账号提供错误未能及时拨付，待银行卡更正后即可拨付到位。
12、关于黑恶势力侵蚀基层政权的问题。
整改情况：一是认真开展资格审查，乡党委组织纪检、组织、公安等部门按照相关要求，对新当选的村两委干部、监委成员再次进行资格审查，共审查50名村级干部，49名合格，一名不合格的已经除名。二是结合三集中活动，持续整顿软、弱、涣、散村党组织，并为每个村建立了问题台账，逐项逐条对照解决。三是坚持扫黑除恶同基层反腐拍蝇相结合，乡扫黑办和纪检坚持联合办公，建立了《蔡寨乡扫黑除恶和纪检监察信息互通机制》，积极认真排查问题线索，坚持深入调查，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。
13、关于违反中央八项规定精神和财经纪律等方面的问题依然存在的问题。
(1)“三公经费”管理不严，招待费支出数额较大。
整改情况：一是加强对“三公经费”管理工作的领导，成立了以乡长吴韶光为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和部门负责人为成员的领导小组，强化对“三公经费”的监督管理。二是建立《蔡寨乡“三公经费”管理制度》，对涉及“三公经费”支出的，要向领导小组主要负责人申请报告，经批准后，方能实施执行。三是认真执行《“三公经费”申请报告制度》，层层审核把关，坚持《“三公经费”季公开制度》，确保“三公”经费只减不增。目前，第三季度三公经费支出已经在公示栏公示，接受干群监督。
(2)向非预算单位拨款。
整改情况：一是组织财政所人员核清本乡预算单位，全乡预算单位共计13个，分别是7个乡直部门和6个村委。二是严格执行《预算法》，严格审议乡年度预算，确保不向非预算单位拨款。三是严格落实了《蔡寨乡“三重一大”制度》，任何重大开支均需要上会研究，表决通过后方能拨款。
(3)财务管理不规范。
整改情况：一是开展财务人员业务知识培训，乡财政所长已经派出郑州进行了专业的学习，财所全体人员开展集中学习3期，有效提升了业务能力。二是严格落实“三重一大”制度，大额支出经班子会研究通过才能支出。整改期间，共研究大额支出2次。三是严格落实《蔡寨乡财务支出会审会签制度》，对每笔支出，按照财务管理规定和审批权限进行签字把关，确保手续齐全才能支出。
(4)救助资金未按政策落实，使用管理简单化。
整改情况：一是印发了《蔡寨乡救济救助管理办法》。10月份以来，在临时救济救助工作中，共有7例坚持按照乡救济救助管理办法执行，有效的防止了权力滥用。二是强化监管，在审批过程中，村支部书记先审核签字，包村领导再核实签字，分管领导签署意见后报书记乡长审批方能支持，确保了专款专用，发挥救济救助资金的最大效益。
14、关于落实巡察反馈意见整改不力的问题。
整改情况：一是结合县纪委、县委巡察办开展的巡视巡察工作大起底、大清盘、大督查工作。列出了县委第三巡察组巡察蔡寨问题清单，建立了工作台账，对照清单逐项逐条销号。二是彻底解决整改遗留问题，针对停薪留职人员的问题，全乡4名停薪留职人员有3名人员已经解除劳动合同，1名人员已经正常上班。针对人员缺少的问题，4名借调人员3人正常履行了借调手续，1人已经回乡上班。同时向人事劳动部门提出了公务员、事业编制人员招录申请，为尽快解决人员少的问题，乡政府结合工作岗位的需求，采取了购买社会化服务的方式，社会招聘工作已经启动，即将组织开展笔记和面试工作。三是持续开展整改工作，深入持久的开展作风纪律整顿，修订完善工作制度，堵塞工作漏洞，坚持以完善的制度管人、管事、管钱、管权，把权力关进制度的笼子里，坚持把全面从严治党推向深入。
三、下一步打算
1、强化对持续整改工作的领导。成立以乡党委书记任组长、乡长任副组长、纪委书记任联络员、其他班子成员任副组长、各部门负责人、支部书记任成员的持续整改工作领导小组。针对反馈问题和实际工作中出现的实际问题，及时研讨，形成制度长期执行下去。
2、持续开展督导、监督检查。各部门针对上级和乡党委安排部署的工作，及时印发工作要点，以书面形式正式通知到位。乡纪委、乡党政办结合上级和党委的中心工作，严把好时间节点，督促好工作进度，督查好工作质量，形成检查、督导、督查通报，持续加压增责，进一步转变干部工作作风，以抓铁留痕、踏石留印的决心和信心推进各项工作。
3、持之以恒开展正风肃纪，坚持纪严于法、纪挺法前，不间断的开展干部作风纪律常态化监督检查，持之以恒的纠正四风，贯彻落实中央八项规定精神，在检查中发现问题，在检查中解决问题，全力打造清风、清正、清明型政府。
4、进一步建立完善工作制度，堵塞工作漏洞，坚持以完善的制度管人、管事、管钱、管权，把权力关进制度的笼子里。强化监督制约，坚持运用好民主集中、民主生活会、组织生活会等制度，发挥好乡纪委、村级监委会、村民代表和两代表一委员的监督作用，让一切权力在阳光下运作，确保全乡各项工作健康协调有序发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2751500,0396-2751511;邮政地址：河南省驻马店市西平县蔡寨回族乡人民政府;邮政编码：463900(信封请注明对蔡寨乡党委整改进展情况的意见、建议);电子信箱：xpcaizhai126@126.com