正阳县纪委监委认真落实省纪委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施办法》,坚持抓长抓常、久久为功,致力推进问题整改从案发单位向关联单位、系统领域、县乡全域深化拓展,推动政治生态持续净化优化。
压实主体责任抓落实查实效。针对个别单位履行以案促改主体责任不到位,存在“雨过地皮湿”问题,县纪委监委强化组织协调、综合指导和监督检查,把改进监督管理作为扎实推进以案促改的重要任务。通过剖析典型案例,查找权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的管理漏洞、制度空隙,推动监督制度改革和制度建设,着力消除腐败滋生的土壤和条件。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,瞄准关键人压紧压实政治责任、锁定关键事落地落实专项监督、聚焦关键处做深做细政治监督、紧盯关键时抓常抓长日常监督。对以案促改主体责任缺失,工作不认真、搞形式、走过场,导致同类问题反复发生并造成严重影响的,依规依纪依法严肃追责问责。通过为案发单位查找漏洞、抓好整改、建章立制指明方向,推进从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变,促警、促学、促改、促管、促建。
细查廉政风险抓剖析挖病根。针对个别单位公职人员对岗位风险点含糊不清的现状,选准“切入点”,通过案例剖析“放大镜”“显微镜”,深挖腐败和作风问题“病根”。抓好典型案件的剖析,坚持“一案一总结、一案一剖析”,强化审查调查部门、审理部门、宣传部协同配合,及时收集忏悔书、反思录等资料,摸清被审查调查人从“破纪”到“违法”的主观原因,掌握案发单位存在的思想教育缺失、管党治党主体责任不落实、内部监督失位缺位、家风家教不正等方面问题;抓好重点行业和领域腐败案件的剖析,针对重点行业、重点领域腐败和作风问题易发多发的问题,强化系统全面研判,深入挖掘案件背后深层次、普遍性、规律性问题,总结出该行业领域存在的突出问题,发现权力监督、制度约束、行业监管等方面存在的短板和不足;抓好纪检监察建议书制定、送达,坚持以案件暴露问题为主,同时综合考虑信访举报、巡察反馈、审计反馈、日常监督检查和追责问责工作中发现问题,推动案发系统延伸进行“政治体检”“业务体检”“制度体检”,督促相应单位及时整改,确保纪律检查建议和监察建议“掷地有声”。
注重有效长效抓巩固促提升。抓住“关键点”,扩大以案促改辐射面,不仅在案发单位“堵缺口”,而且注重在全县党员干部思想教育上“夯基石”。围绕重要时间节点、工作节点,有计划、有重点地组织县直部门、企业、教育和医疗卫生系统参观市廉政警示教育基地。瞄准重要节日、假日,推送纪委监委廉洁过节要求,对党员干部早打招呼、早提醒督促。聚焦全县案件多发易发单位和教育系统、卫生系统、公安系统、人防系统等重要领域及重点岗位,积极探索“分层分类+精准施策”模式,通过警示教育大会通报曝光违纪违法典型案例、宣布处分决定、当事人现身说法和专题民主生活会、旁听庭审“敲警钟”等形式,用活反面教育资源,用身边人身边事说纪、说法、说德、说害、说责,提高警示教育贴近性,形成互为联系支撑的警示教育模式。坚持把警示教育融入日常,实现受教育部门和单位全覆盖,受教育党员领导干部全覆盖,真正起到查处一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果。(正阳县纪委监委 李军)